2019年以来,源汇区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧紧围绕“抓党建带队建促审判”的工作思路,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,常态化制度化开展“两学一做”学习教育,进一步提高党员干警队伍的凝聚力和战斗力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,较好完成了各项工作任务。
一、落实全面从严治党要求,全面加强党组自身建设
牢固树立“抓好党建工作是最大政绩”的理念,始终保持政治清醒,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
坚决扛起全面从严治党的政治责任,完善党风廉政建设责任清单,做到主体责任具体、明晰;全力支持纪检组全面履行监督责任,坚持用更严的要求、更高的标准规范班子成员言行,带头廉洁从政,以实际行动为全院干警树立标杆、作出表率。
牢牢把握意识形态工作主导权、主动权,坚决抵制、批驳各种“西化”、“分化”的错误思潮和错误观点,在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定,以绝对忠诚履行职责使命,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。
坚持党组中心组理论学习制度、民主生活会制度、重大事项报告制度,严格执行民主集中制原则,发扬民主作风,提高决策透明度,增强班子的凝聚力、感召力和向心力。共组织中心组集中学习12次,召开民主生活会2次,班子成员讲授专题党课10次,把增强党性锤炼教育融入日常、抓在经常。
党组成员自觉以普通党员身份参与支部组织生活,通过与党员谈心交流,开展批评和自我批评,更加具体地了解党员的思想、作风、工作状况以及整改方向,较好地发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
二、加强组织建设,战斗堡垒作用明显增强
2019年11月,经区直工委批准,我院机关党委及各支部完成换届工作。根据各部门的党员人数和业务分工,着眼于便于集中、便于管理、便于开展活动,设立了九个基层党支部(含老干部支部)。工作中,采取分层次管理的办法,实行机关党委、党支部、党小组各司其职,各负其责,共同抓好基层党的组织建设。
一是加强思想政治建设。认真坚持“三会一课”制度,组织党员干警坚持认真学习党的基本知识和各项路线、方针、政策。常态化制度化开展“两学一做”学习教育,依托“共产党员”“漯河沙澧先锋”等微信公众号和“学习强国”平台,了解学习教育最新动态,边学习、边讨论、边整改,把学习理论同促进审判工作结合起来,切实把学习引向深入。组织党员观看电影《我和我的祖国》,激发党员干警的爱党爱国情怀。组织党员干警赴遵义等地接受红色革命传统教育,进一步纯洁党员干警的党性,增强干事创业的工作热情。
二是狠抓作风建设。着重加强对党员干警的理想信念教育和廉洁司法教育,把党风廉政建设作为民主生活会、党员组织生活会的重要内容,突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,真正把“五个严禁”规定落实到工作和生活的方方面面,进一步提升党员干警的职业素质和职业操守,维护法院和干警形象。
三是狠抓反腐倡廉建设。组织全体干警认真学习省、市、区委党风廉政建设会议精神,并狠抓落实。利用政法系统正反两方面的典型教育干警时刻绷紧廉洁执法这根弦,教育干警过好“金钱关、权力关、人情关”。突出“忠诚、为民、公正、廉洁”重点,常态化开展“以案促改”工作,采取警示教育、上廉政党课、旁听职务犯罪案件等形式,引导教育干警以案为鉴,以思想自觉引领行动自觉,不断促进以案促改向纵深发展。
四是严把党员“入口关”。严格规范发展党员工作程序,加强入党积极分子队伍建设,坚决做到成熟一个,发展一个。在发展党员工作中坚持“五不批”,即没有确定为入党积极分子考察培养对象的不批、没有确定为重点发展对象的不批、未经集中培训的不批、未经政审的不批,未经公示的不批,进一步严肃发展党员纪律,保持党员队伍的先进性和纯洁性,增强党组织的凝聚力和战斗力。吸收1名同志为预备党员,2名同志被确定为发展对象。
五是常态化制度化开展“两学一做”学习教育。依托微信和远程教育平台,丰富学习内容和形式,促使广大党员向优秀标准看齐,向先锋模范学习。深化党员先锋行动,大刘法庭党支部与南王村党支部结成帮扶对子,打响“红马甲”党员志愿服务品牌;在立案庭、档案室等窗口单位,开展创建“党员先锋岗”活动,重点落实党员佩戴党徽上岗,提高服务水平和质量;以党支部为单位,在每个“主题党日”,组织党员开展政治学习、志愿服务、脱贫攻坚、创文创卫等一系列主题活动,做到月月有主题、次次有内容,努力把全面从严治党落实到每个支部、每个党员,推动“两学一做”活动深入开展。
六是注重制度建设,防范各种潜在风险。加大对重要权力、关键岗位的监督力度,以规范权力运行为中心,将廉政风险防控与审判管理、行政管理、队伍建设相结合。完善廉政档案制度,对干警的违规违纪行为及群众举报投诉情况及时计入干警个人廉政档案。实行公开办事承诺,把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督。建立谈心谈话制度、院庭长专题汇报、党支部定期分析、警戒明示等“早发现”监督防范工作机制,做到上下沟通交流常态化,从思想上、工作上、生活上关心干警,确保队伍健康活力。加强廉政风险防控,健全权力运行制约和监督体系,坚持用制度管权管人管事,从源头上防止违纪行为的发生。
三、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
一是坚定忠诚信仰,在学习教育上下功夫。紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线,坚持领导班子带头、学习对象全覆盖,通过集体学习、个人自学、研讨交流、专题讲座、观看警示教育片、主题党日活动等多种形式,扎实开展理想信念教育、党纪党规教育、革命传统教育和形势政策教育,引导广大干警将思想认识统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来,统一到中央、上级党委和上级法院重大决策部署上来,进一步坚定对“初心”“使命”的坚守。区法院党组先后组织集体学习9天18次,开展专题研讨交流3次,使党员干部都能够静下心读原著、学原文、悟原理,谈体会、查问题、明方向,推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。认真学习“全国模范法官“河南省优秀共产党员”李庆军等一批先进典型,扎实开展“学习李庆军、争做李庆军式好法官”活动,到帮扶村开展主题党日活动和党支部结对共建,到红色教育基地接受革命传统教育,督促党员干部利用学习强国开展自学,教育引导广大干警学习汲取现实榜样的力量,着力营造悟初心、守初心、践初心的浓厚氛围。
二是坚持问题导向,在调查研究上下功夫。围绕服务大局、审判执行、诉讼服务、司法政务等方面,班子成员深入开展调研,拟定了10个调研题目,通过实地走访、与来院群众谈话交流等方式,找问题、查原因、定措施,形成了一批较高质量的调研报告,推动了有关突出问题的解决。召开调研成果交流专题会议,每名班子成员结合调研题目谈问题、提思路、讲举措,促进成果转化,推动问题解决。
三是检视问题精准,在解决具体问题上下功夫。按照习近平总书记关于“四个对照"四个找一找”的要求以及区委和市法院具体安排,通过召开座谈会、电话、问卷等方式,向人大代表、政协委员、律师、当事人征求意见建议。院领导班子带头检视问题,梳理出领导班子存在的12项问题,分析产生问题的根源和症结所在,研究提出了解决问题、改进工作的建议与措施;班子成员共梳理出85个具体问题,逐一确定整改目标措施、完成时限。坚持高标准高质量召开主题教育专题民主生活会,围绕学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话提出的问题、以案促改中存在的问题,认真开展批评和自我批评,达到了相互促进、打气鼓劲、共同提高的效果,受到第五巡回指导组的充分肯定。
四是严格整改落实,在解决难题上下功夫。牢牢把握住“改”这个核心,坚持一开始就“改”起来,把“改”字贯穿始终,真正解决难题。分类制定整改台账,分责任落实整改任务,分时间分条件进行即时整改、限时整改、定时整改,梳理主题教育开展以来检视问题103条,已完成整改98条,其余正在陆续整改。以“8+1”专项整治、“3+N”集中整改、20项上下联动事项整改为重点,有序开展专项整治。聚焦“3+N”整改,针对“创文”攻坚、环保攻坚、脱贫攻坚中存在的问题,对自查出的问题、群众关心的热点难点问题开展集中整治。聚焦20项上下联动事项整改,配合牵头单位、逐项列出整改事项、推动了律师权益保护、危险驾驶等重点事项的解决。召开以案促改警示教育大会、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题以案促改查摆剖析动员会,通报典型案例,深入推进专项整治,确保取得扎实效果。
四、存在的问题及下步工作打算
一是认识上存在偏差。对党建工作重视不够,存在重业务、轻党建的倾向,对党建工作组织不力,抓得不紧。党小组发挥作用不明显,支部活动则被日常工作所代替。
二是先锋意识需进一步强化。不注重党员发挥先锋模范作用,致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取。
三是教育管理需进一步规范。“三会一课”制度坚持不好,个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开,支部大会不规范不严肃;支委缺乏系统培训。对上述问题,我们将采取强力措施,着力加以解决。
下一步,我们将全力做好以下几个方面的工作:
一是进一步提高政治站位,加强党的政治建设。始终旗帜鲜明的把政治建设放在首位,坚持党对法院工作的绝对领导,严明政治纪律和政治规矩,切实用习近平中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,扎实做好新时代人民法院工作。
二是巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。进一步增强学习自觉性和紧迫性,既要坚持“温故而知新”,重温原有所学,巩固深化思想认识;也要跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神,强学强记,常学常新,真正做到学有所悟、学有所获、学有所成。进一步强化责任担当,细化工作措施、明确整改时限,做到有一项改一项,改一项成一项,推动新老问题一并解决。在此基础上,完善规章制度,形成长效机制,推动管党治党走向严、实、硬。
三是落实责任,健全机制,增强效果。坚持和完善“三会一课”制度,加强党员的党性修养和组织性;坚持“民主评议党员”、民主议事、民主决策,实行审务公开、党务公开,增强党组织工作透明度,自觉接受群众监督;进一步落实党建工作责任制,抓住重点,突破难点,做好党建工作,做强党组织建设,不断增强党组织的影响力、吸引力和号召力。